【上海水處理設備網(wǎng)www.yiwujoy.com.cn】自來水生產(chǎn)和供應行業(yè)作為關系國計民生的重要行業(yè)，國家十分重視我國自來水供應網(wǎng)絡的建設和居民的飲水平安，也通過制定一系列政策逐步推動行業(yè)市場化改革，政策對自來水生產(chǎn)和供應行業(yè)的發(fā)展起到積極的引導作用。

自來水生產(chǎn)和供應行業(yè)兼具公益性和經(jīng)營性，國自來水生產(chǎn)和供應行業(yè)的發(fā)展臨時以來受政策的規(guī)范和引領，也在政策的推動下加快市場化改革的步伐。

行業(yè)監(jiān)管體系構成

目前我國自來水生產(chǎn)和供應行業(yè)的監(jiān)管機構主要包括中央和地方的各級水利部門、發(fā)改委、物價部門、環(huán)保部門、住房與城鄉(xiāng)建設部門、市政管理部門、衛(wèi)生部門、質(zhì)監(jiān)部門和安監(jiān)部門等，相關政府部門對供水行業(yè)的項目審批、價格制定、環(huán)境維護、規(guī)劃建設、衛(wèi)生平安、產(chǎn)品質(zhì)量、平安生產(chǎn)等方面進行監(jiān)督管理。此外，中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會等自律組織對行業(yè)進行自律管理。

政策鼓勵行業(yè)投資與運營體制改革

自來水生產(chǎn)和供應行業(yè)是支持經(jīng)濟和社會發(fā)展、保證居民生產(chǎn)生活的基礎性產(chǎn)業(yè)，具有公用事業(yè)和環(huán)境保護的雙重性，主要由國家資本控制和運營，近年來，國自來水生產(chǎn)和供應行業(yè)市場化比例逐漸增加，國家也出臺了一系列政策鼓勵行業(yè)投資及運營體制改革，推動行業(yè)市場化運行，相關政策如下：

價格管理倍受重視

自來水價格關系人們?nèi)粘Ｉ�活開支，也會對人們生活水平發(fā)生一定的影響，每個居民關注的重點，因此國家也十分重視自來水價格的管理，2014年，國家發(fā)改委、住建部印發(fā)文件布置全面實行城鎮(zhèn)居民階梯水價制度，要求2015年底前設市鄉(xiāng)村原則上要全面實行居民階梯水價制度;2020年發(fā)改委聯(lián)合財政廳等出臺《關于繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作的通知》繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，近年來，國家出臺與供水價格相關的法律及規(guī)定如下：

政策保證飲水平安提倡節(jié)約用水上海去離子水設備

除上述政策外，國關于自來水生產(chǎn)與供應行業(yè)的政策多集中在供水規(guī)范與標準方面，并且大力提倡節(jié)水。

局部地方政府出臺供水行業(yè)新規(guī)劃

天津

2020年4月2日，天津市人民政府發(fā)布《天津市人民政府關于天津市供水規(guī)劃(2020-2035年)批復》原則同意《天津市供水規(guī)劃(2020-2035年)相關規(guī)劃重點解讀如下：

海南

2019年8月15日，海南省水務廳發(fā)布《海南水網(wǎng)建設規(guī)劃》規(guī)劃》以保證生態(tài)平安、防洪平安、供水平安為出發(fā)點，突出解決工程性缺水和功能性缺水問題，著力打造集工程網(wǎng)、信息網(wǎng)、管理網(wǎng)于一體的海島型現(xiàn)代綜合立體水網(wǎng)體系，相關供水工程建設和規(guī)劃解讀如下：

上海

2019年6月27日，上海市人民政府批復發(fā)布《上海市供水規(guī)劃(2019-2035年)規(guī)劃》提出，至2035年，上海要建成“節(jié)水優(yōu)先、平安優(yōu)質(zhì)、智慧低碳、服務高效”鄉(xiāng)村供水系統(tǒng)，供水水質(zhì)對標世界發(fā)達國家同期水平。相關規(guī)劃解讀如下：

圖表8上海市供水規(guī)劃(2019-2035年)相關規(guī)劃解讀

總體上看，水資源是人類生活和生產(chǎn)活動中必不可少的物質(zhì)基礎，一直以來，供水行業(yè)都是關系國計民生的重要行業(yè)之一，因此國家有關部門一直以來都十分重視自來水生產(chǎn)和供應的建設情況，根據(jù)國家發(fā)改委、水利部、住建部聯(lián)合發(fā)布的水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提高鄉(xiāng)村防洪排澇和供水能力”為“十三五”水利改革發(fā)展重點任務之一。上述規(guī)劃亦提出，十三五”期間，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以全面提升水平安保證能力為主線，全面推進節(jié)水型社會建設。此外，由住建部、國家發(fā)改委組織編制的全國鄉(xiāng)村市政基礎設施規(guī)劃建設“十三五”規(guī)劃》亦提出了構建供水平安多級屏障，全流程保證飲用水平安等重要任務。該等規(guī)劃、政策的陸續(xù)實施，將對供水行業(yè)的進一步發(fā)展起到積極的引導作用。