一、合同范本的組成

財政部辦公廳發(fā)布的示范文本包含4類5份合同文件，包括:

1. 合作協(xié)議是指政府與社會資本(PPP項目)之間的合作協(xié)議。本協(xié)議為PPP項目政府實施機構(gòu)與社會資本方簽署的合作協(xié)議。本協(xié)議適用于PPP模式下的所有項目。

2 PPP項目合同”)指的是污水處理工廠合作網(wǎng)絡整合政府和社會資本(PPP項目合同和/或政府和社會資本合作的垃圾處理(PPP項目合同、項目合同制度的核心PPP項目合同文件,由PPP項目簽署,政府實施機構(gòu)和社會資本項目合作協(xié)議內(nèi)容,核心邊界條件的基本權(quán)利和義務。項目公司成立后，本合同規(guī)定的權(quán)利和義務由項目公司通過乙方在本合同項下的權(quán)利和義務繼承。

3操作協(xié)議指的是污水處理工廠合作網(wǎng)絡整合政府和社會資本(PPP項目操作和維護服務協(xié)議,該協(xié)議是PPP項目通過政府機構(gòu)和社會資本,社會資本或項目公司的操作在合作期間維護責任,項目輸出規(guī)范,政府監(jiān)督管理風格與秩序應當詳細約定。本協(xié)議是PPP項目合同的附件。繼承協(xié)議簽訂后，項目公司承擔社會資本方乙方在本合同項下的義務。當然，合同義務的最終實際履行義務應由選定的具體運維單位承擔。

4. 繼承協(xié)議是指政府與社會資本(PPP項目)之間關于PPP項目繼承的協(xié)議。本協(xié)議是項目公司成立后，政府PPP項目實施機構(gòu)、社會資本方與項目公司三方簽訂的協(xié)議。同意本協(xié)議,項目公司應當在約定的時間內(nèi)項目公司成立之日起,概括和繼承甲方和乙方的權(quán)利和義務有關PPP項目合同,操作和維護服務協(xié)議和其他合同文件的PPP項目除合作協(xié)議。當然,考慮到PPP項目風險相關的建設、運行和維護,等實際承擔的社會資本,社會資本和項目公司的實際控制,當項目公司項目建設和運營過程中出現(xiàn)的資金和經(jīng)營管理的難度,導致不能繼續(xù)執(zhí)行,社會資本有義務在合理時間內(nèi)采取有效措施，恢復項目公司的績效能力，保證項目管理的正常建設和運行。因此，合作協(xié)議還規(guī)定了社會資本方對項目公司的補充履行責任。

二世。使用本合同范本時應注意的問題

1適用范圍。以上文件適用于污水處理、垃圾處理PPP項目，根據(jù)項目性質(zhì)選擇PPP項目合同。如果污水處理項目和垃圾處理項目都選擇社會資本方，最好分別選擇社會資本方，分別簽訂合同并實施，避免因項目實施和運營的復雜性而產(chǎn)生不必要的糾紛。同時，對于其他領域的PPP項目，也可以參考這種模式