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    建設(shè)美麗中國,仍需不時對機構(gòu)進行完善

    2018/4/4 13:01:27      點擊:

    【杭州水處理設(shè)備網(wǎng)www.yiwujoy.com.cn】隨著新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革方案正式亮相,生態(tài)環(huán)境部應運而生。業(yè)內(nèi)認為,新組建的生態(tài)環(huán)境部,亮點在于將此前分散在多個部委的相關(guān)職能進行了一次大整合。而集中后的環(huán)境管理職能內(nèi)容無疑都將成為生態(tài)環(huán)境部的重要擔當。

    作為環(huán)保管理體制的又一次深刻變革,生態(tài)環(huán)境部成為人們關(guān)注的焦點。名字變化的面前,也意味著生態(tài)維護與環(huán)境維護兩者缺一不可,將受到更多關(guān)注和重視工業(yè)純水設(shè)備。

    3月13日,據(jù)最新國務(wù)院機構(gòu)改革方案,國務(wù)院將組建生態(tài)環(huán)境部,原有的環(huán)境維護部不再保留。事實上,過去幾十年間,環(huán)保部已經(jīng)經(jīng)歷過六次變身從國家環(huán)保局,環(huán)�?偩�,又從環(huán)�?偩值江h(huán)保部,環(huán)保主管部門地位不時提升。直至2008年,由國家環(huán)境維護總局蛻變而來的環(huán)境維護部正式成為國務(wù)院組成部門。

    此輪機構(gòu)革新被認為是一次對積攢多年問題的大掃除。人們常用九龍治水來形容環(huán)境維護領(lǐng)域的多頭管理現(xiàn)象�,F(xiàn)行體制下,中國環(huán)保相關(guān)職責分布在環(huán)保、水利、國土、農(nóng)業(yè)管理、海洋等多個系統(tǒng),這就制約了環(huán)境監(jiān)管效能的進一步提升。既當運動員 水處理設(shè)備又是裁判員各部門自說自話,不能真實反映污染狀況,也愈發(fā)成為生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在痛點亟待疏通�;诖耍敬螜C構(gòu)改革方案作出了有針對性的改進。

    此輪改革中,環(huán)保部門的污染防治職責得到空前加強。與以往每十年升格一次不同,這次不再是提升地位,主要著重整合環(huán)境維護部的職責,把分散在農(nóng)業(yè)、海洋、水利等各個部門的城鄉(xiāng)污染的監(jiān)管歸攏到一起,使環(huán)境管理職能得到強化。依照改革的方案,原本屬于發(fā)改委、國土、水利等部門的環(huán)保管理職能被整合,統(tǒng)一歸到生態(tài)環(huán)境部,誠如如發(fā)改委應對氣候變化和減排,國土資源部監(jiān)督防止地下水污染,水利部流域水環(huán)境維護等。

    分散的職責統(tǒng)一之后,生態(tài)環(huán)境治理的效果就可更充分顯現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境部首任部長李干杰看來,與過去的環(huán)境維護部不同,新成立的生態(tài)環(huán)境部有助于促進生態(tài)環(huán)境治理形成組合拳從而確保監(jiān)督、管理和治理無死角,全面實現(xiàn)生態(tài)維護和污染防治一體化監(jiān)督管理。換言之,就是要通過集中力量加大環(huán)境執(zhí)法力度和污染整治力度,統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責,實現(xiàn)山水林田湖草整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理實驗室純水設(shè)備

    環(huán)境維護的管理經(jīng)歷著逐漸強化的過程。從頂層設(shè)計到立法、執(zhí)法,環(huán)保工作變成了各部門聯(lián)動協(xié)調(diào)的大環(huán)保誠如在水環(huán)境治理治理層面,由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一制定并組織實施水污染防治政策、規(guī)劃和標準,有助于其承擔起水環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法的主管責任。從久遠發(fā)展看,黨的十九大報告已明確把美麗作為社會主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵之一。新組建的生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)推廣使用強化督察積累的經(jīng)驗,全面啟動七大專項行動。

    2018年,污染防治更是被列為中國未來三年要打好的三大攻堅戰(zhàn)之一。如何將多個部委的職能單位重新組織,有效整合分散職責,也將是一個不小的考驗。但可以肯定的部際之間的協(xié)調(diào)利息有望大幅降低,新職能的加入,將帶來新的責任。建設(shè)美麗中國,仍需不時對機構(gòu)進行完善。

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